城市规划不是长官意志的个人秀场评论墨脱薹草

城市规划不是长官意志的个人秀场【评论】

8月21日消息：近30年，中国建筑业经历了前所未有的高速发展，特别是近10年，大体量、超高层建筑在各个城市拔地而起。与此同时，也产生了“千城一面”、“千村一面”的负效应。　　北方的红瓦白墙，南方的青砖绿瓦已然湮没在历史的长河中，无论你走到哪座城市，几乎全是清一色的高楼、霓虹灯、宽马路，以及高档的中央商务区。如果千城一面能勉强说成是城市现代化发展的需要，那么比比皆是的山寨型地标建筑则让人匪夷所思。阜阳的“国会大厦”、阜宁的“悉尼歌剧院”、苏州的“大秋裤”、沈阳的“大铜钱”、杭州的“比基尼”……这些所谓的“建筑创新”，不断成为市民吐槽的热点。　　为什么会出现这么多“审丑”的建筑？说来也不奇怪，因为一些地方，城市规划不是规划师说了算，城市建筑不是建筑师说了算，一切都由长官意志拍板。做事情最怕外行领导内行，但总有些政府决策者按捺不住权力的澎湃，将个人意志强加到城市规划建设中，以自己的审美好恶照搬建设某些欧美城市的标志性建筑，却忘了一句古话：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。跟城市文化根本风马牛不相及的山寨建筑，不仅无法提升城市品位，反而让一些城市变得不伦不类。　　“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，抵不过领导一句话。”何止是城市建筑被烙上很深的长官意志，搞大广场、大、大学城莫不如此。如果说，经过一任决策者的折腾倒也罢了，可怕的是“一个将军一个令”。新官上任三把火，继任者会觉得吃别人嚼过的馍不香，另起炉灶，按照自己的想法重新将城市打造一番。　　城市不是一个人的城市，更不是个人意图的作品。各地眼花缭乱的城市化进程早已把一个重要问题摆到人们面前：如何限制长官意志主导城市化进程，又如何让城市化进程可持续地造福于广大百姓？

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城市规划应杜绝“权力审美”

近30年，中国建筑业经历了前所未有的高速发展，与此同时，也带来了“千城一面”、“千村一面”的负效应。　　要改变“千城一面”，需将规划敬畏感提升到重要位置。其一，及时修改1989年实施的《城市规划法》，赋予城市规划的权威地位，将规划自由裁量约束在一定的范围内，杜绝“权力审美”的可能性；其二，地方政府应强化服务职能，将规划这种专业性强的工作交给建筑和规划师，发挥规划师的创造性，用专业来确保规划的特色和创新；其三，各种公共规划要汲取民智，从而真正将《城市规划法》规定的“城市规划必须符合我国国情，正确处理近期建设和远景发展的关系”、“应当注意保持民族传统和地方特色”落到实处，让城市规划更合民意，为城市注入“灵魂”。

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