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农业部发文促进大豆生产发展绵马羊齿


2022年07月27日

农业部发文促进大豆生产发展

农业部发布了《关于促进大豆生产发展的指导意见》(下称《意见》)。《意见》提出,力争到2020年大豆面积达到1.4亿亩,推行大豆与玉米轮作,强化大豆政策扶持。

《意见》称,要充分认识促进大豆生产发展的重要性和紧迫性。不能轻言放弃大豆,保持国内一定规模的大豆生产是必要的。要保持大豆生产稳定发展,推行大豆与玉米轮作倒茬。

《意见》认为,促进大豆生产发展是优化调整种植结构的需要。当前,农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存,突出表现为粮食库存过大,特别是玉米积压较多,大豆严重短缺。推进农业供给侧结构性改革,重点是调整优化玉米结构,巩固提升优势区产能,适当调减东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区和西南石漠化区等“镰刀弯”地区的非优势区玉米面积,改种大豆、马铃薯等作物,既能化解玉米过剩库存,又增加产需缺口较大的大豆供应。

《意见》提出,综合考虑资源禀赋、区位优势、市场需求等因素,科学确定大豆生产发展的思路原则和目标任务,促进大豆生产稳定发展。一是力争到2020年大豆面积达到1.4亿亩,比2015年增加4000万亩;二是提高单产,力争到2020年大豆平均亩产达到135公斤,比2015年提高15公斤;三是提高品质,力争到2020年食用大豆蛋白质含量提高2个百分点,榨油大豆含油率提高1个百分点。以此计算,2020年大豆产量将比2015年增60万吨。

《意见》称,要切实抓好大豆生产发展各项政策措施落实。强化大豆政策扶持。在总结大豆目标价格改革试点经验的基础上,统筹考虑保护农民利益、与玉米收储制度改革衔接等,完善大豆目标价格政策,合理确定目标价格,提高政策的科学性和精准性。提早公布年度目标价格水平,稳定收益预期,引导农民科学安排生产。开展耕地轮作制度试点,支持东北冷凉区和农牧交错区推行玉米大豆轮作,探索建立用地养地结合的轮作制度。此外,还要建立优质大豆保护区、加强大豆市场调控、科学引导健康消费。

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